W ramach inicjatywy “Europa w drodze” Komisja Europejska planuje dokonać przeglądu przepisów dotyczących stosowania dyrektywy z 1996 r. dotyczącej pracowników delegowanych, czyli kierowców ciężarówek we wszystkich krajach na terenie całej UE. Nowa aktualizacja, która ma zostać wdrożona w 2020 roku, ma na celu stworzenie warunków uczciwej konkurencji i zwiększenie wydajności transportu ciężarowego. Jednak projekt wzbudza kontrowersje wśród różnych państw członkowskich.
Aby pomóc w wyjaśnieniu tych kwestii, w niniejszym artykule przeanalizowano elementy, które mogą mieć wpływ na przedsiębiorstwa transportowe w najbliższej przyszłości.
Dlaczego UE aktualizuje dyrektywę?
Pierwotna dyrektywa w sprawie pracowników delegowanych pochodzi z 1996 r., kiedy to UE składała się z 15 państw członkowskich. W tym czasie nie było zbyt wiele przewozów towarowych pomiędzy krajami o niższych płacach, głównie z Europy Wschodniej, a krajami o wyższych płacach, głównie z Europy Zachodniej. Obecnie UE składa się z 28 państw członkowskich i odnotowała ogromny wzrost przepływu towarów między krajami o niższych i wyższych płacach.
Komisja Europejska chce mieć pewność, że kierowcy z krajów, w których oczekiwania płacowe są niższe, nie będą mogli przejmować pracy swoich odpowiedników z krajów o wyższych płacach. Chce również poprawić warunki pracy kierowców i zlikwidować dokumentację papierową poprzez przejście na elektroniczny systemy.
Nowe zasady dotyczące kierowców
Zgodnie z obecnym wnioskiem kierowcy podróżujący poza granicami własnego kraju będą otrzymywać wynagrodzenie w kraju pochodzenia przez okres trzech dni. Jeżeli po upływie tego trzydniowego okresu nadal pracują za granicą, otrzymują wynagrodzenie zgodnie z przepisami kraju, w którym pracują. Dotyczy to nie tylko minimalnego wynagrodzenia, ale również lokalnych zasad wynagradzania za nadgodziny, wskaźnika stażu pracy, premii i dodatków.
Zniesienie ograniczeń kabotażowych
Kolejną ważną zmianą jest usunięcie ograniczenia kabotażowego. Kierowcy mogli dotychczas odbyć tylko trzy podróże w ciągu siedmiu dni. Ograniczenie to zostanie zniesione w ramach nowej strategii, umożliwiając dowolną liczbę przewozów kabotażowych, czyli w innym kraju lub krajach, w ciągu 5 dni od międzynarodowej dostawy.
Poprawa warunków pracy kierowcy
Pod naciskiem posłów Parlamentu Europejskiego i związków zawodowych Komisja Europejska proponuje również, aby przedsiębiorstwa płaciły za zakwaterowanie kierowców w przypadku 45-godzinnego okresu odpoczynku. Oznacza to, że kierowcy nie są zmuszeni do spania w kabinie.
W jaki sposób może to wpłynąć na przedsiębiorstwa transportowe?
Zaktualizowana wersja dyrektywy doprowadziła do tarć między krajami o niższym wynagrodzeniu, takimi jak Polska i Hiszpania, a krajami o wyższym wynagrodzeniu, w tym Francją i Niemcami.
Ci, którzy sprzeciwiają się nowym regulacjom, przewidują, że zaszkodzi to konkurencji z powodu wyższych kosztów pracy. Przedsiębiorstwa, które z zadowoleniem przyjmują zaktualizowane rozporządzenie, twierdzą, że wyeliminuje ono praktyki nieuczciwej konkurencji, zapewniając, by kierowcy otrzymywali takie same wynagrodzenie, bez względu na to, w którym państwie członkowskim mają siedzibę. Przewodniczący Komisji Europejskiej Jean Claude Juncker powiedział, że oznacza to, iż kierowcy będą otrzymywali “takie samo wynagrodzenie za taką samą pracę w tym samym miejscu”.
Więcej technologii
Chociaż niektóre zainteresowane strony wyrażają sprzeciw wobec nowej unijnej dyrektywie, ma ona też i dobre strony, takie jak wprowadzenie nowych technologii, które zwiększą wydajność i poprawią warunki pracy kierowców. Przedsiębiorstwa mogą jednak również oprzeć się na tym rozporządzeniu UE, aktywnie usprawniając zarządzanie flotą dzięki najnowocześniejszym technologiom.
Rozwiązanie telematyczne zapewnia wyraźny podgląd miejsca, w którym znajdują się pojazdy przez całą dobę, jednocześnie zmniejszając ilość pracy papierkowej i zapewniając zgodność z przepisami dotyczącymi zachowania kierowców i czasu pracy.
Mimo niepewności co do tego, jaki będzie jej pełny wpływ, ta nowa strategia może spowodować zmiany sejsmiczne w zakresie transportu ciężarowego na całym kontynencie. Firmy, które potrzebują czasu, aby zrozumieć wszystkie możliwe wyzwania i możliwości stwarzane przez nowe ramy, będą miały najlepsze warunki do rozwoju, bez względu na to, jak się sprawy potoczą.